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国资委主任肖亚庆等答记者问(全文) 肖亚庆 中心

时间:2021-03-10

  中国国际播送电台跟国际在线记者:

  同时,我们还要盘活存量资产。刚才讲要突出实业、突出主业,对那些实业、主业不相关、可以处理的资产要进一步盘活,进一步充实资本。

  首先,我以为全球化的趋势是不可拦阻的,商业全球化、投资方便化会给所有投资者、所有接收投资的国家地域和当地居民带来利益。

  落实高质量发展要求,第一是要做强实业,推动制造业疾速转型进级。比如在高端装备制造业方面,要在现有基础上进一步向未来发展的需求看齐,向世界高端看齐,不断提升装备制造的水温和能力。第二是要使资源更多投向战略性新兴产业,形成新的增长点,知足高质量发展的要求。这方面有很多例子,比如我们“两机”专项,我们正在发展的5G,比如说大飞机制造等等。第三是进一步持续推进“瘦身健体”,提高运行效率,始终把质量第一、效益优先作为发展目标。在原有基础上今年还要进一步减少法人户数,使中央企业的管理层级大多数压缩到五级之内,提高管理效率。我们还在原有基础上进一步大幅度压缩多余产能。同时要抓好“处僵治困”工作,完成“僵尸企业”的出清。在此基础上,全面提升企业的管理水平和运行质量。企业的管理水平提升也是一个永恒的主题,我们要瞄准世界先进企业学习,按照高质量发展的要求不断使管理提升,提高运行效率。

  对于国资监管来说,意味着要从管企业为主向管资本为主改变,以管资本为主来转变国资监管机构的职能。这里面重点是放活、管好、优化、放大,从这四个层面来懂得做强做优做大国有资本。

  肖亚庆:

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,国企改革在经济体制改革中始终处于重要地位。当前依然是社会大众关注的热门话题,站在新的历史出发点上,能否给我们介绍一下国资委在推动国企国资的改革方面会有哪些新的举措?谢谢。

  谢谢你的提问。刚才肖亚庆主任在讲改革的时候也先容去年我们完成了公司制改制。中央企业岂但是集团层面,子企业层面也是根本完成,除了少数需要处理的“僵尸企业”以外。还有我们的处所企业也应该说大局部基本实现了公司制改制。应该说这是我们国有企业改革一个历史性的打破。我想今后十年、二十年当前要说起国有企业改革来,必定会想到在这个节点上完成了公司制改制。你刚才问对企业发展和管理带来的影响变更,最少能够从三个方面来看:

  彭博社记者:

  从目前来讲,2017年中央企业境外单位有9112户,资产总量达到了7万亿人民币,投资和从事业务的国家和地区达到了185家。应该说国际化进程迈出了比较坚实的一步。我刚才也讲到,今年是改革开放40周年,回想40年来中央企业国际化进程,很多已经找不到40年前中央企业的数字,但我们懂得一看,好多中央企业40年前素来就没迈出过国门或者在国外有,这是自己和自己对照看。但往前看,和世界一流企业比,我们确切还有很大的差距。

  谢谢肖主任。现在开端提问。

  从中央企业层面,我们按照划转的要求,先抉择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求,我们会按照要求取舍多少家企业,率先作为划转的试点,按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。

  上海证券报和中国证券网记者:

  二是中国的企业特别是国有企业首先是独立的市场主体。你注意到,我们刚才讲的国有企业改革,特别是中央确定的“1+N”系列文件里面要求的,很重要的是企业要成为市场竞争的主体。所以,不管是海内投资也好、国外投资也好,具体的投资项目、具体投资是否有盈利、是否赚钱,这个责任是企业的,企业作为决策主体要对此负责的。这样的一个市场行动要在企业的层面,在决策层面、管理层面有充分体现。

  谢谢你的问题。

  肖亚庆:

  各位记者友人大家下战书好,欢送加入十三届全国人大一次会议记者会,本场记者会的主题是“国有企业改革发展”。今天,我们很兴奋地邀请到国务院国资委主任肖亚庆先生,国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗先生,共同回答大家对这一主题所提出的问题。首先,有请肖亚庆主任。

  一是中央企业这些上市公司要提高价值的发明才能,要做一个优良的上市公司。二是完美公司管理,进步上市公司的透明度。加强与投资人的沟通,增强与市场的沟通。所以我方才特别谈到了今年的改革就是要推动信息公开透明。2016年底国资委专门下发了《对于推动中央企业信息公然的领导看法》,去年在试点的基本上全面推进了工作。在上市公司里,市值治理是题中应有之义,应该进一步做好工作。

  在以上改革的基础上,我们今年还要鼎力推动企业的信息公开,在建设阳光央企、阳光国企方面进一步加鼎力度,接受全社会和媒体的监视,使得我们的企业发展得更好。

  高质量发展,对于中央企业来讲一定是一个开放的发展。在高质量发展的过程中,一方面要向世界优秀的企业学习,同时我们也等待和世界一流企业的合作。不仅要通过混合所有制和各种方式与国内各类优秀的民营企业合作,也欢迎国际上进步的企业、有志愿的企业和中央企业共同联袂,促进经济高质量发展,企业迈向高水平行列。谢谢。

  我们关注到,在今年政府工作报告当中提出,深化国有资本投资运营公司等试点改革要赋予更多的自主权。我想请问的是,我们应该如何正确的来理解更多自主权,所谓“更多”二字它包括了哪些方面的内容,同时下一步国资委将采用哪些详细的措施或是树立哪些相关的机制来确保报告的这一要求得到落实呢。谢谢。

  第一,责任更加明确了。按照公司法的划定,股东以出资额为限对公司承担有限责任,公司是企业法人,有独立的法人财产,享有法人财产权。这是企业真正成为独立市场主体的一个重要标记。中央企业经由公司制改制以后,责任和权利也更加明确了,有助于真正成为自主经营、自信盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立的市场主体。

  肖亚庆:

  军民融会是国度战略,国资委也为此做了大批的工作,2017年国资委就与中央军委后勤保障部签订配合协定,这也是贯彻落实军民融合发展战略的主要举动,2018年国资委如何在紧贴军队须要、推动军企深度融合方面做哪些详细工作?谢谢。

  谢谢你的提问。李克强总理在《政府工作报告》中明确提出要赋予国有资本投资运营公司更多的自主权,我想我们要认真的贯彻落实好。就是要根据国有资本投资运营公司的定位和运营模式,进一步的加大受权的力度,这也是我们发展国有资本投资运营公司试点的一项重要的内容。这几年来我们在试点过程中也做了进一步的摸索。您知道去年国资委也根据中央的要求进一步的理顺我们的监管职责,理清职责,对越位错位不到位的地方进行了进一步的调整,我们下放了18项权利。今年我们会将一部分出资人的权利放到两类公司,比如说发展计划,比如说集团的投资规划。

  第三是要多渠道弥补权益资本。比如说,近年以来各中央企业和各债券方经过充分的协商,利用市场化、法治化的债转股,已经签署了动向协议近1万亿,去年落实1800亿,今年要利用好这样一个市场化债转股的有利机会。去年我们中央企业还利用各种市场投资召募了3577亿的资金,补充了资本金,今年还要进一步加大力度。

  肖亚庆:

  国资委作为监管部门,第一是要强化分类管控。针对工业企业、非工业企业和科研类企业,分离制定了70%、75%和65%的管控线。今年初我们在这个管控线的基础上提高了一个等级,增添了5个点。原来是75%,当初到70%就要预警了。原来是70%,现在65%也要预警了。对这些少数的企业,我们也要加强把持。同时要求各个企业的集团要负主体义务,对所管控的分子公司也要制订负债的管控指标,通过火类管控使得总体负债率在现有基础上稳固降落。

  我们注意到有媒体报道称,今年的国企改革一项重点任务是加强市值管理,请问肖主任,市值管理主要内容包括哪些?如何领导国企做好这项工作?另外,最近不少省市纷纭表示要加速推进国有企业上市速度,提高国有资产证券化率,比如说浙江正在大力实施“凤凰行动打算”,请问肖主任怎么看?谢谢。

  一是拓展深化各项改革举措。我们按照中央的要求,开展了“十项改革试点”,目前在18家中央企业集团、39户子企业在做试点。应该说近两年来的改革取得了很多成效。新的一年,我们在这个基础上要把“十项改革试点”在集团层面做的,要向各个下级各层级进一步的拓展。有的试点是在二级、三级企业做的试点工作,要进一步提升到集团层面来扩大这个试点。

 

  主持人:

  法制日报法制网和法制日报消息客户端记者:

  中央电视台、央视网、央视新闻挪动网记者:

  肖亚庆:

  浙江卫视记者:

  谢谢你的问题。这个问题既是当前的问题,更是一个长期要实现的目的。

  对于中央企业来说,也是提出了一系列新的要求。首先,企业要更加注重资产的质量。我们说做大,更重要的是要做强做优,这就要求企业加大处置低效无效资产的力度,处置“僵尸企业”,降杠杆,降低资产负债率。二是要更加注重资本的回报。我们看企业的效益,不仅仅是看利润,还要看增长值,看资本收益率。三是要更加注重内涵式发展,坚决避免和防止企业盲目扩张、盲目做大。四是要更加注重资本的优化配置,企业要根据自己的发展战略,及时处置不契合发展战略的资产,实现国有资本的状态转换。变现的国有资本要用于更需要发展的领域。同时,要进一步扩展国有资本投资运营公司的试点,发挥好它的平台作用,推动国有资本的有序流转,支持实体经济的发展。

  新的一年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指引,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、三中全会和两会精神,按照《政府工作报告》提出的各项工作要求,自动作为、埋头苦干,努力推动国资国企改革的各项工作再进一步向前,取得新的更多成果。

  总的来讲,我们中央企业、国有企业要上市,要到资本市场上去,就一定要努力做上市公司的优秀企业,做优秀的上市公司。也请我们各位媒体对我们中央企业的这些上市公司、国有企业的这些上市公司进一步监督,督促大家做优秀的上市公司。谢谢。

  路透社记者:

  肖亚庆:

  在监管方面,我们要从管企业为主向管资本为主进一步转变,使得我们监管职能在原有基础长进一步推进、进一步做实,使监管的针对性、有效性、体系性进一步加强。与此同时,在监管方面我们依据改革要求加强分类监管、分类考察,分类推进各方面的改革,取得实切实在的结果。

  二是要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。大家晓得,去年中央企业集团层面按照公司法注册完成了公司制改革,这只是第一步,下面在这个基础上进一步推进集团的股权多元化,进一步深刻推进混合所有制改革。进一步通过改革完善公司治理构造,使得治理结构能够更加合乎有效制衡的要求,使得经济实体能够具有灵巧高效的经营机制。在改革中我们还要加强国有企业党的引导,这是我们最大的体系和政治上风。要落实董事会、经理班子和各个管理层级的职权的边界和定位,使企业管理更加有效、运行更加机动,进一步健全完善市场化经营机制。

  成都商报记者:

  肖亚庆:

  今年是改革开放40周年。大家还记得,去年年初习近平总书记在达沃斯论坛上发表了极为重要的讲话,我个人领会是对我国改革开放的进一步宣示。我们中央企业一定要带头学习好、懂得好、落实好这些大的方针政策。我们维护各类投资者参与混合所有制的利益和他们的权利,在实践当中使投资各方都能够按自己的股权行使自己的表决权,行使自己的经营权,行使自己在混合所有制企业里处理各项事务应有的权利。这是一个总的概念。我也希望,大家有机遇看一看现在进行混改的企业已经取得的成效。当然,混合所有制改革还处于试点过程中,还会碰到这样那样的问题,但这个方向是坚韧不拔的,开放这个方向也是忠贞不渝的。我生机今后能够看到更多的企业参与进来,也很愉快、很乐意看到有本国的优秀企业参与进来。谢谢。

  我们将进步努力,坚持总体上的安稳,保持稳中求进的总基调,在2018年开局之年取得个良好的效果。与此同时,我们更加重视质量第一、效益优先,在高质量发展方面,中央企业要突出实业、突出主业,使主业的贡献率、实业的实力进一步提高和增强。另外,要在重大工程、重大项目上继承努力,承当更多的责任。与此同时,我们在监管上、考核上,也是对全年的目标完成有个有压力的考核,有一个有紧急感的考核,使得我们开局之年作出新的贡献,使得我们新的一年有新的景象。谢谢大家。

  肖亚庆:

  肖亚庆:

  财新周刊、财新网记者:

  彭华岗:

  肖亚庆:

  三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查,但是我想讲,这种审查应当是一个总体公平的、厚此薄彼的。不能说对这一类企业严加审查,对那一类企业就放松审查,我希望有一个公正的待遇。

  另外一个层面。刚才你谈到包含浙江以及其余省市充足应用上市公司,加大证券化的力度。国有企业、中央企业都要用好资本市场,要盘活存量资产,使得更多的优质资产注入到上市公司,晋升上市公司的质量和公司的内在价值。各地的国有企业特别是浙江这些国有企业在实践中创造了很多的教训,我们今年也要加大这方面工作的交换力度,使得大家互相学习、彼此鉴戒。

  十九大讲演提出要培养存在全球竞争力的世界一流企业,刚肖主任也很屡次提到要向世界一流企业学习,这象征着国企特殊是央企团体公司要向全球公司进行策略转型,而寰球公司的基础特点是出产与资本经营的双国际化,请问在资本经营的国际化上将如何实现冲破?谢谢。

  最后我想也感谢主持人,感谢翻译先生。谢谢大家。

  深入国有企业改革,基本的目标是培育具备国际竞争力的世界一流企业。就要加快构成一批在国际资源配置中可能盘踞主导位置的领军企业,培育一批引领全球行业技巧发展的领军企业,培育一批在全球工业发展中具有话语权和影响力的领军企业,从而培育拥有全球竞争力的世界一流企业。

  香港商报记者:

  从我手上拿到的材料来看,过去一年,全国国资系统和中央企业取得了十分好的成绩。但是,我们也注意到这几年经济的发展老是起起伏伏,企业的经营还面临着很多的不确定性。请问,您如何对待去年的这份成绩单,为了保持和创造更好的成绩,今年还将在哪些方面作出努力?

  2017年全国的国有企业和中央企业成绩单,我们已经向各位作了扼要的介绍。我想再跟大家回顾一组数字。去年,全国的国有企业营业收入达到了50万亿元,利润达到了2.9万亿元,比上一年分别增长了14.7%和23.5%。其中,中央企业的营业收入是26.4万亿元,实现利润达到了1.42万亿元,分别比上一年增长了13.3%和15.2%。这都是这五年来最好的一年。

  谢谢你的问题。军民融合是国家大的发展战略,也是中央企业应尽的任务和责任。中央企业在很多行业范畴具有技术、资金和产业密集的优势,理当在军民融合当中起到榜样和带头作用。过去这些年来,中央企业通过大力开展军民融合发展,也促进了技术水平的提高、设备制作能力的提升、管理团队和技术团队的培育,综合实力进一步增强,在市场中的竞争能力不断地增强。

  中央企业2017年取得的成就,是五年来、也就是党的十八大以来,党和国家各项事业获得历史性成绩的一个缩影。其中,中央企业宽大干部职工作出了很多尽力,我简略讲几个方面:

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  女士们、先生们,各位记者朋友们,大家下昼好。首先,我想借此机会对各媒体、各位记者多年来大家对国企国资改革的关怀、理解、支持表现衷心肠感激!

  当然,改革不是一挥而就的。落实中央断定的改革义务,我们觉得任重道远,还有很多工作要做,还需要攻坚克难、爬坡过坎,然而我们有信心在今年取得更多的成绩。谢谢。

  我们留神到从今年开始,有不少中央企业从全民所有制改为国有独资,这一变化和调整会对企业的发展和经营管理睬带来哪些变化,进行这样的调整目的是什么?谢谢。

  你刚才还问到一个问题,就是关于今年有不大的混改,实在主任刚才已经回答这个问题,我们今年也要在有条件的企业推动集团层面的股权多元化,有前提也可以推动混合所有制改革。谢谢。

  党的十九大对我们提出了更高、更远的要求,所以我们在国际化进程中,一个是向国际企业学习,另外一个是切实加强加大开放的力度,加大协作的力度。大家知道,企业行业在国际上都爱好谈竞争,这是必定的,也是完整可以理解的。但是,竞争前面应该再加两个字“合作”。只有在合作基础上竞争,能力实现双赢和多赢。现在是信息化高度发达的时代,很难有一个单赢的、只有一个企业盈利、只有一个项目盈利、而其他都不盈利的情况,这种情况概率比较小。

  肖亚庆:

  你刚才提到国资委欢迎外资参与中国国企的混合所有制改革,但目前在这方面我们还没有看到任何的例子。请问,国资委会采取怎么的措施来勉励外资参与混改,同时掩护非公有制股东的权益?谢谢。

  谢谢你的问题。市值管理这个概念涵盖的内容无比丰盛,我们要全面地舆解。作为中央企业和国有企业,市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户,向总书记“推销”白酒和火腿 这位党代表厉害了 老百姓,市值达到了11.1万亿元,占境内A股市场总市值的20.66%,这个体量也是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面,所以要加强上市公司的市值管理。

 

  原题目:国资委主任肖亚庆等就国有企业改革发展答记者问

  三是中央企业眼睛向内压缩成本,运行质量和市场竞争力进一步提升,成本用度率进一步降低,库存应收进一步降低,所以发展的质量和效益也进一步提高。

  谢谢你的提问。党的十九大对国企国资改革作出了重大部署,也提出了新的要求,《政府工作报告》对今年的工作也作出了明确的部署。我想我们应该重点抓好中央已经肯定的大政方针的落实,特别是已经确定的国企改革“1+N”系列文件的落实,就是要往深里推,往实处做,把这些措施一项一项在原有基础上更加落实到位,见到实效。重要有几个方面:

  今天,我和国资委副秘书长彭华岗先生一起,回答大家感兴致的问题。谢谢。

  昨天刚刚出来今年1到2月份的数字,在这里可以跟大家报告一下。今年1-2月份,中央企业实现营业收入4.1万亿元,比去年同期增长10.9%,实现利润2066.7亿元,比去年同期增长了22.6%。也就是今年开局继续保持了良好的态势。从这些情况来看,我们对经济的发展,对今年全年的远景是充斥信念。

  今后,中央企业要依照军民融合这样一个大的发展战略,从一直提高本身竞争能力、不断满意国家和国民大众日益增长的需要这样一个角度动身,连续拓展军民融合的广度,加深军民融合的深度,供给更好的产品、更好的服务,使中央企业、国有企业在军民融合过程中进一步增进自身发展,作出奉献。谢谢你的问题。

  谢谢你的问题。党的十九大对高质量发展提出了明确的要求,习近平总书记在十九大报告中对我国经济发展作出了从高速增长阶段到高质量发展阶段这样一个重大断定,对我们今后高质量发展提出了明白要求。从中央企业的情形看,2017年世界500强企业中有48家中央企业,其中国家电网、中国石化、中国石油分辨排在第二、第三、第四位。从这一点上看,中央企业范围已经不小了,但从高质量发展的要求来看,还有许多工作要做,还有良多的差距。

  谢谢你的提问。化解重大风险已经列入中央经济工作会提出的打好“三大攻坚战”的重要任务,国资委和中央企业坚定贯彻落实。

  谢谢你的问题。我刚才讲了,混合所有制改革已经有三批企业正在试点,也取得了积极的成效。既有子公司的改革,也有像联通这样的层级比拟高的在二级上市公司层面的改革。今后,我们还要在原有基础上进一步推进混合所有制改革,把混合所有制改革作为国企改革的一个重要道路,努力取得本质性的效果。

  肖亚庆:

  第二,改革的空间也进一步翻开了。公司制改制是各项改革的基础性改革,进一步推进股份制、多元化、混合所有制、改制上市等等这些改革,第一步就是要把公司制改革先做了,我们这一次全面把公司制改革完成,为后续的改革打下了基础。

  在混合所有制改革中,很重要的一条就是使参加混合所有制的各方都能够实现自己的最大价值。之所以搞混合所有制改革,就是想施展混合所有制各投资主体的各自优势,造成好处共享、优势互补、共同发展,更好放大各自的资本功能。在这个过程中,我刚才讲我们是开放的,愿望乐意介入的各类企业包括国外的企业参与混合所有制改革,我们也愿意看到今后国外企业参与混合所有制改革这方面的工作。

  只有大家都能够敞开大门,促进贸易全球化和经济全球化,我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多,希望我们大家共同努力,保护经济全球化的大势,共同爱护当前经济发展良好企稳的态势,促进各种投资进一步活泼起来,促进经济持续健康发展。谢谢。

  谢谢你的问题。看来你对国有企业研讨得很深很透、也很普遍,你谈的划转部分国有资本充实社保基金的问题,我想这是中央做出的一个重大决策,也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一,中央企业和国有企业坚决拥戴,正在进一步落实。

  首先,要放活国有资本,要改革国有资本授权经营体制,迷信的界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。二是管好国有资本,放不是无论,而是要创新监管方式和手腕,转变行政化的管理方式,改良考核系统和措施,促进国有资本的保值增值。同时也要紧紧守住防止国有资产散失这条红线,坚决预防国有资产流失。三是优化国有资本,坚持有进有退,有所为有所不为,按照国家战略的要求,推动国有资本更多地向关联国家保险、公民经济命根子,以及国计民生的重要行业和要害领域集中,向战略性、前瞻性产业集中,向优势企业集中。四是放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本的扬长避短、相互促进、共同发展。

  总的来讲,中央企业、国有企业要在降杠杆、减负债、防风险中率先带头,做好自己的工作。谢谢。

  谢谢你的问题。应当说,推进国有资本做强做优做大,不仅是对中心企业提出了新的更高要求,对国资监管同样提出了新的更高的请求。我想这个问题请彭华岗同道来答复。

  十三届全国人大一次会议新闻核心定于3月10日(礼拜六)15时在梅地亚中央多功效厅举办记者会,邀请国务院国资委主任肖亚庆,副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相干问题回答中外记者提问。中国网现场直播,敬请关注!

  与此同时,我们对一些重大事项的管理权,比方内部薪酬、工资总额的报备轨制等等,我们今年对两类公司要在原有试点基础上做进一步的调剂。与此同时,我们也想在试点过程当中对两类公司集团自身对内部子企业的管理权力,有些在国资委的我们放给两类公司。我们也盼望通过这样的试点过程,两类公司集团也要把权利逐渐放给下面的子企业。在放权的过程当中我们也不能让这些监管权爽利地,还要做好连接和服务工作,使得我们两类公司的试点过程可以实现最初的目的,使得两类公司运行能够运行得更好。谢谢。

  在改革过程中还有一个问题,就是要加快解决历史遗留问题。去年全国国有企业“三供一业”的剥离和历史遗留问题的处置取得踊跃的功效。今年,我们要和地方国资委一起独特推动这项工作进一步往深里做,基本完成“三供一业”的分别移交、独立工矿区办社会职能剥离和企业办教导医疗机构分类改革这三项工作。

  我看到今年的《政府工作呈文》中提出,国有企业要通过改造翻新,走在高质量发展的前列。所以在这儿我想请问肖主任,国资委应该怎么做,企业又该做什么才干真正让国有企业走上高品质发展之路?谢谢。

  中国网记者:

  彭华岗:

  谢谢你的发问。

责任编纂:张玉

  今天的记者会到此停止。谢谢大家!

  我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在敏捷地进行海外扩大,而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查,些欧洲国家、美洲国家,尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查,对中国海外投资推迟甚至谢绝,请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评估?谢谢。

  谢谢记者的提问。做强做优做大国有资本是党中央作出的新的重大决策,习近平总书记在党的十九大上提出了明确要求。你刚才说从做强做优做大国有企业到做强做优做大国有资本,这意味着国资国企改革的理念和方法都会有重大的转变。刚才主任说不论是对国资监管也好、对中央企业也好,都会有重大的转变和新的要求。

  最后一个问题。

  二是推进供给侧结构性改革。去年,中央企业带头完成去产能任务,钢铁、煤炭的去产能率先完成任务。从紧缩管理层级、提质增效看,中央企业也做了很多努力,去年中央企业减少法人户数是8390户,取得了良好的效果。处置“僵尸企业”和“特困企业”达1200户,仅这两项就节俭本钱和减少亏损1634亿元,为整个效益提升作出了贡献。在这同时,重组的效应也进一步浮现。近年来,特别是去年中央企业加大了重组的力度,这五年先后完成了19组36家企业的重组,效果逐步显现,从物理组合就是两家重组,到产生很多化学反映,呈现了很好的效果。

  另外,我们还要严控各类风险,特别是海外的风险,投资的风险。在原有基础上,今年的负债总额进一步下降,负债率进一步降低,风险节制在最低的程度。

  三是要推动中央企业战略重组。这个战略重组应该是两慷慨面的内容:一是集团层面的战略重组,使战略布局更加优化。二是专业化的重组,今年要进一步加大这方面的尝试。现在中央企业一定水平上存在一个专业多的问题,众多的专业很多企业在做,这样效力效率不能充散发挥。我们要在这方面加大力度,使重组更加有效。同时,我们要更加关注已经重组的企业,使已经重组的企业能够从物理反应的基础上发生更多的化学反响,1+1大于2的效应更加能够显现出来。

  第三,公司治理的要求也进一步提高了。改制不仅仅是换个名、换个身份,更重要的是要真正建立有效制衡的法人治理结构,建立灵活高效的市场化经营机制,打造布满活气的古代企业。这一点在推进公司制改制的过程当中也在同步开展,但做得还不够,还需要在我们将来的深化改革当中进一步的推进。谢谢。

  肖亚庆:

  大家知道,从前的一年,在以习近平同志为核 心的党中央刚强领导下,我们认真学习宣扬贯彻习近平新时期中国特点社会主义思 想和党的十九大精力,当真贯彻落实党中央、国务院的决议部署,扎扎实实、埋头苦干,推动了国有企业改革发展的各项措施落实落地,取得了良好的效果。

  在当今经济发展全球化的大背景下,国际化比本来应该是更难了,国际化的过程比原来危险更多了,加上中央企业国际化做得还不够。所以开放的进程、国际化的过程是我们学习的过程、实际的过程,对我们监管来讲也是一个新的考验和新的重大课题。我们下一步要支撑激励中央企业进一步“走出去”,进一步加大国际化力度,作为国资监管部分咱们也要进一步完善国际化过程中监管的办法和措施。谢谢。

  香港紫荆杂志和紫荆网记者:

  主持人:

  一是缭绕主业发展实业。实业是中央企业也是国有企业的安身破命之本。去年,从中央企业统计看,整个盈利里面,产业类企业也就是实业这一块到达了18.7%的增加率,占全部盈利总量61.7%,所以凸起主业、突出实业是2017年的特色。

  肖亚庆:

  主持人:

  与此同时,在重大工程的建设上也取得了很多进展。不知道大家最近看没看《厉害了,我的国》,中央电视台拍的纪录片子片,很火,讲的中国桥、中国路、中国港和中国网,这些好多都是中央企业为主或者中央企业承建的。再好比说,在科技创新方面,中央企业和国有企业落实新发展理念,取得了大量的立异成果。仅去年在航空航天等大的名目方面都有很多的提高,4887铁算结果开奖结果小说,去年的国家科技嘉奖,中央企业获奖83项,占全国奖项的35.2%。再比如说,中央企业在经济效益好的同时,不忘本人的社会责任,在精准扶贫、保障供应、提速降费等等各方面也都作出了努力。

  中央人民广播电台记者:

  第二是加强考核束缚。我们把降杠杆、减负债作为中央企业考核的一项主要内容,来考核各个企业年初完成的情况。

  我们注意到,去年以来央企在防备化解重大风险,尤其是降杠杆、减负债方面做了不少工作,央企的负债水平有所下降,社会上对此也异常关注,能否请您介绍一下这方面的情况。谢谢。

 

  这“十项改革试点”总的仍是单项试点,要根据中央“1+N”系列文件的总要求,把各个单项的试点逐步综合起来,更多的向一些综合试点来推进,使得这些试点能够在一个经济实体内各项改革举措都能够起到整体的综合后果。同时,我们今年还要推出“双百举动”,这个行为就是要在中央企业和地方企业更大的面推进,使我们这些改革举措更快见到实效,也培育出一批改革先锋,也凝练出一些改革的成果,在2018年向前更进一步的推进。改革的重点现在也是在全国层面进一步向基层延长。

  从中央企业来讲,近些年来中央企业的负债水平得到了有效控制,并逐步下降。2017年底中央企业的资产总额是54.5万亿,均匀资产负债率是66.3%,比上一年度下降了0.4个百分点。负债总额36.1万亿,带息负债14.4万亿中,有银行贷款9.6万亿、其他的各类证券、短融、超短融3.8万亿。除此之外的其他负债是企业畸形生产经营过程中的往来款项。总体看,中央企业的负债水平是可控的。同时,我们也苏醒的看到,一部分中央企业、一部分中央企业的二级三级企业负债率较高,风险还仍然存在。所以对中央企业来讲,加大风险的掌握,降杠杆、减负债、防风险仍旧是我们今年和今后一段时光一个很重要的任务。

  我的问题是关于国有资本划转社保基金的。去年底,国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实行计划》,要求划转比例是10%。请问,目前这项工作进展是什么情况?今年大略还会有多少家央企和地方国企会持续履行这项划转国有资本空虚社保基金的要求,这项划转对央企或国企的国有资本会不会有一些相应的负担?谢谢。

  谢谢你的问题,这个问题请彭华岗同志往返答。

  下一步,国有企业特别是中央企业应该在国际化进程中,在原有的基础上向前迈出更坚实的步调,在原有的投资基础上进一步总结经验甚至教训,而后在新的国际化的进程中做出一些新的更多的贡献。

  你刚才谈到,划转以后对中央企业会不会有累赘,我想明确地告知你,这个划转并不影响中央企业的运转,既不影响全资中央企业的运行,也不影响股权多元化甚至混杂所有制企业的运转,由于划转是国有股的一部门。今年我们会按照国务院的同一安排,做好试点工作,与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。谢谢。

  党的十九大提出了做强做优做大国有资本,之前的提法是做强做优做大国有企业,这一新的提法对于国资监管和中央企业来说意味着什么,有哪些新的变化,今年我们是不是还能看到像联通这样大的混改?

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